В подавляющем большинстве жители Верхневолжья добросовестно платят за услуги ЖКХ.
А вот долги перед поставщиками газа и электроэнергии только растут. Странно, не правда ли? «Тверские ведомости» проследили схему прохождения «коммунальных» денег.
Усушка и утруска
Итак, деньги по квитанции честно заплачены. Что ждет их дальше?
В Твери работает единый расчетно-кассовый центр, занимающийся приемом платежей от граждан за услуги ЖКХ. Делает он это не бесплатно, а взимает комиссионные в размере двух процентов от оплаченных сумм.
Деньги от населения собирают и управляющие компании. За оказание жилищных услуг плату оставляют себе, а за «коммуналку» платежи расщепляют и направляют получателям. Все ли? Нет, опять же определенный процент оседает в руках управляющих компаний.
Потому мы и не удивляемся «Мерседесам» директоров УК, их коттеджам и депутатским мандатам. Сфера ЖКХ стала вполне себе удобным и привлекательным «бизнесом». Фактически – деньги из ничего. Это посредничество, причем далеко не всегда честное.
Аппетит приходит во время еды
На четыре года колонии общего режима осужден в прошлом году бывший генеральный директор УК Московского района Твери Александр Цветков. Установлено, что он, на пару с главбухом, при содействии иных пособников, просто и незатейливо увел со счетов УК более 50 миллионов рублей. Якобы за выполнение подрядных работ. Которых не было. Кстати, это довольно типовой, простейший, весьма распространенный способ отъема денег со счетов УК в пользу их руководства и их «помощников» (они же и «подельники»).
Если суммировать все этапы прохождения платежей (см. инфографику), то получается, что деньги населения до конечных получателей (поставщиков газа и электроэнергии) доходят дней через десять. А за это время «усыхают» примерно на 20 процентов.
– Система расчетов за услуги ЖКХ, без сомнения, нуждается в совершенствовании, – говорит директор некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Тверской управдом» Наталья Алябышева. – Чем меньше в этой системе звеньев, тем лучше.
Оптом… дороже
Но это – мелочи. Среднестатистический директор УК, разумеется, может разжиться уже упомянутыми «Мерседесом», коттеджем и каким-нибудь депутатским мандатом низового уровня, но вот на остров в Тихом океане или на мандат депутата Госдумы ему этого явно не хватит. Зато с лихвой хватит тем, кто контролирует более «оптовые» схемы этой длинной цепочки посредников. Пример – история с исчезновением 4,3 миллиарда рублей за счет «плодотворного» для кого-то взаимодействия «ТКС» и «ТГК2».
Напомним, именно такую сумму «ТКС» собрали в 2010–2012 годах с населения Твери за отопление и горячую воду. Но до газовиков и других кредиторов теплоснабжающей компании эти деньги дошли, очень мягко говоря, не в полном объеме. Например, ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» не дождалось аж двух третей от общей суммы: трех миллиардов рублей!
Возможности для столь масштабного увода денег были созданы еще в январе 2010 года, когда «ТКС» с согласия (или попустительства) тогдашних властей полностью перешли под контроль «ТГК2». Кстати, прописанной не в Твери, а в Ярославле, и контролировавшейся, по некоторым данным, группой компаний «Синтез». Принадлежащей в свою очередь одному из олигархов, бывшему сенатору, приверженцу офшорных схем Леониду Лебедеву.
Технология обмана
Эксперт «Тверских ведомостей», почетный энергетик РФ Гарри Ламакин считает, что «ТГК2» работала в Твери как насос по выкачиванию денег через «ТКС». Схема проста: ликвидные активы и прибыль оставались в распоряжении ярославского менеджмента, а убытки увеличивали несостоятельность тверской теплоснабжающей компании. Короче, «ТКС» работали, а «ТГК2» получала деньги.
В декабре 2012 года «ТКС» были признаны банкротом. Остались громадные долги. Сейчас идет судебный процесса о привлечении ОАО «ТГК2» и бывшего генерального директора «ТКС» Дмитрия Морозова к ответственности по обязательствам «ТКС» в размере 4,3 миллиарда рублей.
Деятельность ОАО «ТГК2» в Твери стала предметом рассмотрения в рамках двух уголовных дел: по факту преднамеренного банкротства «ТКС», а также мошенничества и злоупотребления полномочиями со стороны бывшего генерального директора ОАО «ТГК2» Андрея Королева. Он был объявлен в международный розыск и недавно задержан в Румынии.
Избавимся от посредников?
Проблема тверских коммунальных долгов уже навязла в зубах, причем всем. И власти, и бизнес, и экспертное сообщество думают над путями выхода из создавшейся ситуации. При этом во многих российских регионах проблема «коммунальной дыры» уже решена. Все просто – надо избавиться от посредников. Ввести систему прямых расчетов, чтобы деньги населения поступали сразу на счета поставщиков ресурсов и услуг.
Ясно, что посредникам такая система как раз крайне невыгодна: при ней их просто отодвинут от финансовых потоков. И они готовы этому всемерно сопротивляться. Поэтому для принятия такого решения необходима политическая воля власти. Ну а нам, простым жителям, нужно немногое: чтобы за наши деньги нас исправно обеспечивали коммунальными услугами. Чтобы все было справедливо и надежно.
– Собственники помещений в многоквартирных домах вправе сами выбирать порядок оплаты, – говорит Наталья Алябышева. – Но наши люди зачастую инертны, недоверчивы. Поэтому, чтобы вводить новую систему взамен существующей, жителей надо убедить в ее преимуществах. Необходима большая разъяснительная работа, чтобы люди поверили в необходимость перемен.
Ясно одно: чем проще, прозрачнее и «прямее» будет система расчетов, чем меньше будет в ней всякого рода посредников и прихлебателей, тем она станет эффективнее. И для жителей, и для поставщиков услуг.
Экспертное мнение
Валерий МИНЕВИЧ, председатель правления ТСЖ «Белый дом» (Тверь):
– Финансовые злоупотребления в ЖКХ объясняются тем, что в этой сфере реально присутствуют большие деньги. УК прибегают к ухищрениям, чтобы, накопив долги, их не платить. Банкротятся, а на их месте появляются другие УК, практически с тем же названием и под тем же руководством, но уже без долгов.
Экспертное мнение
Александр ТЯГУНОВ, председатель комитета Законодательного собрания Тверской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам:
– Посредничество в сфере ЖКХ, на мой взгляд, отрицательно сказывается на отрасли. Платежи за ресурсы «расщепляются» в том числе и посредникам, являющимся, по сути, лишним звеном в системе. Нужно вытеснять посредников из этой сферы.
Цифра
11,2 млрд рублей – долги предприятий Тверской области «Газпрому»
Евгений ШИМИН
Фото Юрия СУРИНА