Фото: tverlife.ru
АИП представляет собой документ, который создан, чтобы выделить проектные направления расходов, требующие особого внимания. Одна из задач программы заключается в повышении эффективности использования средств, направленных на ее реализацию путем внедрения проектного управления. По словам заведующей кафедрой государственного управления Института экономики и управления Тверского госуниверситета, доктора экономических наук Галины Лапушинской, это даст возможность отслеживать как расходы на проект, так и его реализацию. Министр экономического развития Иван Егоров доложил, что в АИП добавлен новый раздел – «Перспективные приоритетные проекты». Его включение не случайно: взгляд в будущее позволит понять, какие территории и какие проекты могут быть привлекательны для потенциальных инвесторов. К таким завлекаловкам, например, относится наличие природного газа. Если муниципалитет обеспечен «голубым топливом», то и уровень его инвестпривлекательности будет значительно выше.
Программа, которая была представлена на рассмотрение, демонстрирует важнейшую тенденцию в региональной повестке последнего времени: в документ включены объекты, строительство которых имеет особо важное значение для области. Всего их, начиная с будущего года, 79. Они будут реализованы в 30 муниципальных образованиях. Раньше мы и подумать не могли, что проектов будет столько! Впрочем, сегодня это уже реальность. Так же как и объем средств на АИП. По сравнению с 2016 годом нынче на воплощение в жизнь Адресной инвестиционной программы в Тверской области денег запланировано в 5,5 раза больше – с 894 млн до более 4,8 млрд рублей. В будущем году финансирование программы увеличится уже почти в 7 раз – без малого это 6 млрд рублей.
– Адресная инвестиционная программа Тверской области является ключевым инструментом бюджетного инвестирования. В нее включены особо важные объекты, строительство которых обеспечивает решение задач в развитии экономики, инфраструктуры, социальной сферы региона. Необходимо вести постоянный мониторинг соблюдения сроков проведения и качества работ. Реализация программы должна идти совместно с руководителями муниципальных образований. В контроле будет участвовать партия «Единая Россия», – сказал на заседании Игорь Руденя.
Если полистать программу, то станет ясно: объекты, которые в нее включены, действительно являются стратегическими. Это строительство областной детской больницы, двух средних школ в Твери, 13 детских садов в столице Верхневолжья и других муниципалитетах, спортивных центров, объектов ЖКХ, прежде всего связанных с газификацией региона, путепровода через Октябрьскую железную дорогу в Вышнем Волочке… Бурашевское сельское поселение вошло в АИП с проектом строительства детского сада. Глава муниципалитета Сергей Рожков рассказывает, что шесть лет назад в Бурашеве был построен детсад, ликвидирована очередь, однако за прошедшее время она вновь появилась, так что возникла необходимость расширения дошкольного учреждения. И АИП в этом поможет. Важно, что все проекты так или иначе связаны с реализацией национальных проектов, инициированных Президентом Владимиром Путиным. «Выделение инфраструктурных объектов, которые будут строиться в 2019–2021 годах, имеет важное значение, – уверена Галина Лапушинская. – Потому что социальная нагрузка на областной бюджет не позволяет рассматривать много проектов, чтобы не получить в итоге долгострой. Надо выделять приоритетные, которые принесут наибольшую пользу для развития области и которые с привлечением федеральных, областных и муниципальных средств можно реально реализовать».
Наибольший объем областных и федеральных вложений предусмотрен в здравоохранении, ЖКХ, образовании, туризме, дорожном хозяйстве. Игорь Руденя подчеркивает: АИП – это наиболее прозрачный инструмент финансирования, можно и мониторинг проводить, и контролировать. В связи с этим принято важное решение: АИП будет реализовываться по двум направлениям. Первое – уже существующие стройки. Второе – перспективные. Говоря о последних, стоит сказать, что обязательным условием их включения в программу является точная дата начала работ. «Таким образом и общественность, и главы муниципальных образований видят, какие проекты мы собираемся реализовать. Это очень важный и новый шаг для нас», – отмечает губернатор.
Поясним почему. Когда внутри деньги на тот или иной проект предусмотрены госпрограммой, то это очевидно, пожалуй, только для отраслевого министра. Если же средства – часть АИП, публичного документа, который выложен на сайте Правительства Тверской области, то это уже совсем другое дело. К тому же вводится практика ежемесячного мониторинга и контроля выполнения программы с последующей публикацией результатов. Поэтому-то губернатор и называл АИП наиболее прозрачным инструментом финансирования.
В АИП будут включены и те территории, где в настоящее время не предусмотрено строительство объектов в рамках программы. По мнению губернатора, это должны быть проекты, направленные на комплексное развитие районов. Автор: Евгений ПАНТЕЛЕЕВ
Источник: Тверская жизнь
14.12.2018 14:55