Комитет обсудил социально значимые вопросы

Постоянный комитет Законодательного Собрания Тверской области по социальной политике под председательством Артура Бабушкина рассмотрел отчеты КСП по результатам контрольного и экспертно-аналитического мероприятий в социальной сфере. С информацией выступила аудитор Контрольно-счетной палаты Наталья Волкова.

Депутаты выслушали и обсудили отчет Контрольно-счетной палаты о результатах проведенного в 2017 году обследования по вопросу госзакупок на оказание услуг уполномоченного склада для нужд Министерства здравоохранения Тверской области. Основное внимание при этом было сосредоточено на проблемных моментах в планировании и расходовании средств на организацию оказания услуг уполномоченного склада по приемке, хранению, учету и доставке лекарственных препаратов и вакцин.

В проверяемом периоде 2015–2016 годов и первого квартала 2017 года услуги уполномоченного склада по программам льготного лекарственного обеспечения и вакцинам оказывало ОГУП «Фармация» на основании государственных контрактов, заключенных с региональным Министерством здравоохранения. В результате обследования были выявлены нарушения требований Федерального закона о контрактной системе, которые выразились, в частности, в несвоевременном принятии региональным Министерством здравоохранения планов-графиков закупок и их несвоевременном размещении в Единой информационной системе в сфере закупок. Установлены случаи завышения начальной (максимальной) цены контрактов при проведении торгов на оказание услуг уполномоченного склада, нарушения федерального законодательства при приемке и оплате оказанных услуг.

По итогам проведенного обследования в адрес Министерства здравоохранения Тверской области и ОГУП «Фармация» были внесены представления. В настоящее время они остаются на контроле КСП до принятия мер по всем пунктам, содержащимся в представлениях. Отчет по результатам контрольного мероприятия был направлен в адрес Губернатора, Законодательного Собрания Тверской области и в областную прокуратуру, информационные письма — в Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций, Министерство финансов и Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

Постоянный комитет регионального парламента по социальной политике, рассмотрев итоги контрольного мероприятия, решил принять к сведению отчет КСП и направить ряд рекомендаций в адрес Правительства и Министерства здравоохранения Тверской области.

Большое внимание парламентарии уделили отчету КСП о результатах экспертно-аналитического мероприятия по вопросу предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим среднее профессиональное образование, прибывшим в 2016–2017 годах на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта.

Одной из мер по решению кадрового вопроса в сельских учреждениях здравоохранения с 2013 года является предоставление единовременных компенсационных выплат среднему медперсоналу, прибывшему в сельские населенные пункты Тверской области для работы в медицинских организациях, подведомственных региональному Министерству здравоохранения. Размер единовременной компенсационной выплаты составляет 300 тыс. рублей.

В областном бюджете 2016 и 2017 годов на эти цели ежегодно выделялось по 7,5 млн рублей, расходы исполнены в полном объеме. Выплаты получили 50 медработников, 15 из них – фельдшеры, 35 – медицинские сестры.

В ходе экспертно-аналитического мероприятия были выявлены недостатки, допущенные областным Министерством здравоохранения при приеме и рассмотрении документов, предоставленных медработниками, получившими единовременные компенсационные выплаты. Они, в частности, привели к тому, что вопреки требованиям утвержденного Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат таковые были получены 11 медработниками, которые, как выяснилось, ранее уже проживали в сельских населенных пунктах Тверской области и, следовательно, не имели права на их получение. Предоставление выплат медработникам, проживающим в сельских населенных пунктах, не решало вопрос привлечения медицинских кадров в сельскую местность и не способствовало сокращению дефицита медиков на селе. Выявленные факты, согласно выводам КСП, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении региональным Министерством здравоохранения полномочий главного распорядителя бюджетных средств в части обеспечения результативности, адресности и целевого характера их использования.

КСП проанализировала соблюдение получателями единовременных выплат условия заключенных договоров, согласно которому они обязаны отработать три года в медицинской организации после заключения с ней трудового договора. Как выяснилось, в 2016–2017 годах 2 медработника нарушили это условие, досрочно расторгнув трудовые отношения. Всего за период с 2013 по 2017 год зафиксировано 8 таких случаев. Региональное Министерство здравоохранения со своей стороны не проводило анализ закрепляемости в государственных учреждениях здравоохранения Тверской области в сельской местности медработников, получивших единовременную компенсационную выплату, по истечении трехлетнего срока с момента заключения трудового договора.

Порядок заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, согласно выводам КСП, требует дальнейшего совершенствования. В условиях ограниченных финансовых ресурсов (7,5 млн руб. ежегодно) и наличия значительной потребности в медицинских кадрах на селе Контрольно-счетная палата считает целесообразным дополнить действующий Порядок перечнем должностей медработников и медицинских организаций, при трудоустройстве в которые будет предоставляться единовременная компенсационная выплата. По мнению КСП, это позволит оказывать точечное влияние на проведение кадровой политики.

Отчет Контрольно-счетной палаты по результатам экспертно-аналитического мероприятия был направлен Губернатору Тверской области, в Законодательное Собрание и Министерство здравоохранения Тверской области.

По результатам обсуждения отчета постоянный комитет регионального парламента по социальной политике решил принять его к сведению и адресовать ряд рекомендаций Правительству и Министерству здравоохранения Тверской области. В числе данных рекомендаций — внесение изменений в действующий Порядок заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам с учетом замечаний и предложений, изложенных в отчете КСП. Министерству здравоохранения рекомендовано проводить мониторинг закрепляемости в государственных учреждениях здравоохранения Тверской области медицинских работников, получивших единовременную компенсационную выплату, по истечении трехлетнего срока с момента заключения трудового договора.

 
По теме
В Контрольно-счетной палате Тверской области продолжается работа по совершенствованию стандартов внешнего государственного финансового контроля, применяемых в практической деятельности КСП.
31.01.2018 | Участие в совещаниях 17.01.2018-26.01.2018 - Министерство лесного хозяйства
Новости Твери, 29 марта. — Досталось от огня сараю и веранде. Фото: МЧС Тверской области Сообщение о возгорании бани на улице Эрнста Тельмана поступило на пульт в 11.27 часов 28 марта 2024 года.
Приговором Зубцовского районного суда Тверской области от 27 марта 2024 года были осуждены по п. «а» ч.4 ст.158 УК РФ жители г. Ржева Артенюк (4 эпизода) и Виноградов (2 эпизода).Из приговора суда следует,
В Твери сгорела баня - ТИА 28 марта утром, около 11:30 поступило сообщение о возгорании в бане на территории частного домовладения на улице Эрнста Тельмана.
ТИА
В Твери во взятке в 200 тысяч рублей подозревают замдиректора «Дирекции парков» - ГТРК Мужчину по решению суда заключили под стражу. В Твери заместителя директора МУП «Дирекция парков» подозревают в получении взятки в сумме 200 тысяч рублей, сообщает пресс-служба Заволжского районного суда.
ГТРК
В Тверском институте (филиале) АНО ВО МГЭУ состоялся цикл бесед со студентами и сотрудниками о мерах профилактики COVID-19 - Тверской филиал МГЭУ  Заведующий медицинским кабинетом Ольга Владимировна Немирова провела беседы со студентами и сотрудниками по актуализации знаний о причинах возникновения заболевания, основных и редких симптомах,
Тверской филиал МГЭУ