С учётом основных положений реформы контрольно-надзорной деятельности и в целях выполнения ведомственных Программ профилактических мероприятий, утвержденных Приказом Россельхознадзора от 23.03.2018 №268, Управлением Россельхознадзора по Тверской области на постоянной основе проводится работа по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в установленных сферах деятельности.
В рамках реализации основных положений Программ профилактических мероприятий Управлением в 1 полугодии 2018 года проводилась работа по разъяснению юридическим лицам, индивидуальным предпринимателями и иным заинтересованным лицам обязательных требований законодательства. Также в целях информирования граждан и организаций об основных требованиях законодательства и результатах контрольно-надзорной деятельности на официальном сайте Управления размещены все нормативные документы и даны их разъяснения. На регулярной основе размещаются новости, отчеты, пресс-релизы, видеоматериалы. В отчетном периоде в разделе Новости официального сайта опубликовано 628 материалов, в печатных изданиях – 75, на радио и телевидении вышло 119 сюжетов, на электронных площадках в сети Интернет опубликовано 1107 материалов.
Управлением Россельхознадзора по Тверской области согласно утвержденному Россельхознадзором плану-графику в 1 полугодии 2018 года проведено два публичных обсуждения правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований законодательства в установленных сферах деятельности. За отчетный период проведено 18 «горячих линий». Все позвонившие на «горячую линию» абоненты получили подробные ответы на заданные вопросы. Для разделов официального сайта «Комментарий специалиста» и «Часто задаваемые вопросы» подготовлено 28 материалов по наиболее актуальным темам.
В отчетном периоде состоялось 21 совещание, в ходе мероприятий должностными лицами Управления проводились консультации в сфере земельного, фитосанитарного и ветеринарного надзора по вопросам правоприменительной практики.
В адрес хозяйствующих субъектов Тверской области направлено более 1,5 тысяч информационных писем в целях профилактики нарушений и разъяснения обязательных требований законодательства.
В первом полугодии 2018 года выдано 72 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства. Цель выдачи предостережений заключается в побуждении нарушителей к добровольному устранению выявленных правонарушений.
Управлением применяется дифференцированный подход при оценке совершенных правонарушений.
Так, в отношении 76 лиц, совершивших административные правонарушения, должностными лицами Управления вынесены устные замечания по малозначительности совершенного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.
При отсутствии угрозы причинения вреда окружающей среде и здоровью людей и животных, Управлением используется предусмотренная законодательством возможность замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. В соответствии с данной статьей за 1 полугодие произведена замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение в отношении 116 представителей малого и среднего бизнеса за впервые совершенные административные правонарушения в сфере земельного, фитосанитарного и ветеринарного законодательства. Сумма штрафов, замененных на предупреждения, составила 9 млн. 840 тыс. рублей, которые могут быть использованы предпринимателями и юридическими лицами на развитие сельскохозяйственного производства.
Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, как одна из важных составляющих работы Управления Россельхознадзора по Тверской области, будет продолжаться и совершенствоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации.