Комитет по социальной политике заслушал отчет КСП

2019-08-4 2
2019-08-4 3
2019-08-4 4
Фото: www.kspto.ru

Председатель КСП Тверской области Татьяна Ипатова, аудиторы Наталья Казалинская и Наталья Волкова приняли участие в работе комитета регионального парламента по социальной политике.

Большое внимание депутаты уделили отчету Контрольно-счетной палаты о результатах проверки использования бюджетных средств, выделенных Министерству здравоохранения Тверской области на реализацию полномочий по льготному лекарственному обеспечению граждан, больных сахарным диабетом. Об итогах доложила аудитор КСП Наталья Волкова.

Согласно Перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения граждане, больные сахарным диабетом, бесплатно обеспечиваются инсулинами и их аналогами, гипогликемическими препаратами. В проверяемый период, 2017 году, численность граждан Тверской области, больных сахарным диабетом и получающих инсулин, составляла 10532 человека. По сравнению с 2016 годом их численность выросла на 800 человек. Стоимость инсулина, отпущенного в 2017 году больным сахарным диабетом составила 179,5 млн рублей, или 74,2% от общей стоимости лекарственных препаратов, выданных данной категории граждан (241,3 млн руб.).

При проведении контрольного мероприятия аудиторы обратили внимание на недостатки в системе определения потребности в лекарственных препаратах для льготных категорий граждан и учете больных, нуждающихся в конкретных препаратах. Региональным Министерством здравоохранения потребность в приобретении инсулина определялась без учета заявок, поданных медицинскими организациями, что привело к превышению сформированной потребности над заявленной. Кроме того, не учитывались стандарты медицинской помощи, в результате имелись расхождения между нормативной и сформированной потребностью в приобретении лекарственных препаратов как в большую, так и в меньшую сторону. Так, что по состоянию на 1 января 2018 года на складе в недостаточном объеме имелись инсулин аспарт и инсулин глузилин, что создавало риски несвоевременного обеспечения нуждающихся в указанных препаратах.

«При проведении закупок инсулина в 2016–2017 годах Министерство не учитывало фактическую потребность в приобретении инсулина, остатки лекарственных препаратов на складе, а также сформированную потребность в приобретении инсулина, что привело к образованию избыточных остатков инсулина и неэффективному использованию бюджетных средств, — сообщила аудитор КСП Наталья Волкова. — Формирование избыточного резерва инсулина создает риски того, что закупленные лекарственные препараты не будут использованы в полном объеме до истечения срока годности и будут подлежать списанию как недоброкачественные лекарственные препараты».

Проверкой выявлены и другие факты ненадлежащего исполнения Министерством здравоохранения своих полномочий по обеспечению больных сахарным диабетом лекарственными препаратами. Так, 113 гражданам был выдан инсулин с истекшим (истекающим) сроком годности в количестве 226 упаковок. На отсроченном обслуживании в течение 2017 года находились рецепты, по которым выписано 4545 упаковок инсулина, что составляет 2,7% от общего количества инсулина, выписанного по рецептам. Из них с нарушением установленного срока выдано 1908 упаковок, не отпущена на конец года 191 упаковка. По состоянию на 01.01.2017, на 01.01.2018 на складе имелись остатки по всем наименованиям инсулина в количестве, значительно превышающем объем неотпущенных лекарственных препаратов. Несмотря на это, ни Министерством здравоохранения, ни ОГУП «Фармация», выполняющим функции уполномоченного склада на основании заключенных контрактов, не были приняты надлежащие меры по обеспечению инсулином граждан, больных сахарным диабетом. В подтверждение, более половины жалоб граждан, поступивших в Министерство здравоохранения и медицинские организации, связано с нарушением сроков предоставления инсулина по выписанным рецептам.

По итогам проверки Контрольно-счетной палатой также выявлены факты несоблюдения Министерством здравоохранения положений федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок. В нарушение Закона № 44-ФЗ и условий заключенных контрактов Министерство не принимало меры по взысканию неустойки с поставщиков инсулина за ненадлежащее исполнение обязательств по контрактам, заключенным в 2017 году. Факты ненадлежащего исполнения обязательств установлены по 33 контрактам, но только по двум из них поставщикам были предъявлены требования об уплате неустойки. По остальным претензии в адрес поставщиков были направлены только после проверки КСП.

Ведение регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами бесплатно на территории Тверской области, формирование потребности в приобретении лекарственных препаратов, учет поставленных, выписанных и отпущенных лекарственных препаратов осуществляется в программном комплексе «еФарма2-Льгота Web», собственником и администратором которой является ОГУП «Фармация». В ходе проверки установлено наличие в электронной базе данных недостоверной информации по федеральным и региональным льготникам, выписанным рецептам, срокам годности лекарственных препаратов, что создает риски ненадлежащего исполнения Министерством полномочий по льготному лекарственному обеспечению граждан. В связи с этим Контрольно-счетная палата рекомендовала Министерству здравоохранения в дальнейшем обеспечить надлежащий контроль за достоверностью данных, содержащихся в «еФарма2-Льгота Web».

Отчет о результатах проверки направлен в Законодательное Собрание, Губернатору Тверской области и в региональную прокуратуру. В адрес областного Министерства здравоохранения внесено представление, в целях реализации которого Министерством утвержден план мероприятий по устранению выявленных проверкой нарушений, с указанием ответственных исполнителей и сроков выполнения. Исполнение представления находится на контроле КСП до принятия всех необходимых мер, направленных прежде всего на надлежащее обеспечение граждан Тверской области, больных сахарным диабетом, необходимыми лекарственными препаратами.

После обсуждения итогов проведенной проверки и многочисленных рекомендаций в адрес Министерства здравоохранения Тверской области решением комитета отчет Контрольно-счетной палаты принят к сведению.

«Все участники обсуждения сошлись во мнении, что есть необходимость провести рабочее совещание с участием всех организаций, задействованных в обеспечении жителей области, больных диабетом, нужными им препаратами, — прокомментировал итоги рассмотрения данного вопроса председатель комитета по социальной политике Артур Бабушкин. — Мы считаем, что отсутствие должной координации между всеми участниками этого процесса не позволяет выстроить наиболее работоспособную и оптимальную схему, выработать алгоритм, позволяющий учесть интересы как поставщиков, так и пациентов».

 
По теме
Прокурорской проверкой в ГБУЗ «Молоковская ЦРБ» выявлено отсутствие необходимого медицинского оборудования, некомплект лекарственных препаратов в укладках и в отделении скорой медицинской помощи больницы.
Ушла из жизни почётный сотрудник Тверского медуниверситета и ветеран войны Дарья Семёнова - ГТРК 26 марта на 101 году жизни скончалась почетный сотрудник Тверского государственного медицинского университета и ветеран Великой Отечественной войны Дарья Григорьевна Семёнова.
ГТРК
В Твери иномарка сбила 23-летнюю девушку - ГТРК Пострадавшая с тяжёлыми травмами была госпитализирована в медучреждение. Авария произошла на улице Советской рядом с Тверским краеведческим музеем днём 27 марта.
ГТРК
IMG 7619 - Газета Авангард 22 марта в зале совещаний администрации округа состоялось внеочередное заседание Думы Западнодвинского муниципального округа.
Газета Авангард
Новости Твери, 26 марта. — Она уже сдавливала внутренние органы. Фото: ГКБ №6, Тверь; pxhere.com Хирурги ГБУЗ ГКБ №6 в Твери удалили у пациентки 30-сантиметровую доброкачественную опухоль (липому).
Афанасий-биржа