Государство заинтересовано в развитии бизнеса

Государство заинтересовано в развитии бизнеса
Фото: tverlife.ru
Такая практика позволяет контролирующим ведомствам сконцентрировать свои усилия в тех сферах, где в этом есть наибольшая необходимость, и сократить число проверок, проводимых вхолостую.

Быть проверке или не быть Решать этот вопрос контрольно-надзорным органам предлагается с применением риск-ориентированного подхода.

Другими словами, добросовестные хозяйствующие субъекты должны ощутить снижение административного бремени, поскольку контролеры не будут приходить к ним без лишней необходимости. Эксперты ссылаются на мировой опыт: применение риск-ориентированного подхода позволяет снизить общее количество проверок от 30 до 90%, а отдельные категории бизнеса полностью освободить от планового контроля.

Губернатор Игорь Руденя ставит схожую задачу: отказаться от лишних проверок в тех сферах, где нет больших серьезных рисков для населения, и усилить контроль за недобросовестными организациями. Зачем изводить бизнес «проверками ради проверки», ведь пользы от этого никакой. Государство, наоборот, заинтересовано в экономическом росте предприятий, являющихся налогоплательщиками.

Напомним, что в регионе в ноябре был утвержден перечень видов государственного контроля, в которых будет использоваться риск-ориентированный подход. В список включено 16 видов надзора: экологический, строительный, ветеринарный, жилищный надзор, контроль за розничной продажей алкоголя, контроль за деятельностью по управлению многоквартирными домами и не только. Для каждого вида определена степень риска и тяжести последствий при нарушениях требований законодательства.

Бизнесу надо расти


– Чрезмерное количество проверок мешает ведению бизнеса и сказывается на экономических результатах, – поясняет уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области Антон Стамплевский. – Бизнес-сообщество рассчитывает, что под проверки будут попадать именно недобросовестные организации, ведущие нелегальный бизнес. Кроме того, губернатор говорил на одном недавнем заседании правительства об особом внимании к предприятиям, находящимся в зоне риска. Например, если у предпринимателя в ведение есть объекты повышенной опасности, связанные с газоснабжением, теплоснабжением, очистные сооружения, то надзор над его деятельностью должен быть усилен.

Как отметил Антон Стамплевский, ряд федеральных структур, например, прокуратура области и региональное Управление Роспотребнадзора, давно уже внедряют риск-ориентированный подход, и это сказывается на результативности проверок. Предприниматели рассчитывают, что надзорные органы региона при проведении проверок начнут более массово использовать проверочные листы (чек-листы), где четко написаны требования, которые должны выполняться. Опросы показывают, что если предприниматели видят у проверяющего чек-лист, то они понимают: цель контролера не наказать, а исправить ситуацию. Кстати, закон позволяет предпринимателю с письменного согласия привлекать уполномоченного к участию в проверке. И это дает хороший результат.


– Хотелось бы отметить еще один важный момент при применении риск-ориентированного подхода, – дополняет Антон Стамплевский. – Губернатор в одном из выступлений говорил о возможности применять по результатам проверок за первичные нарушения не штрафы, а предупреждения. Размер штрафов по ряду статей внушительный, и если предприниматель выплатит такую сумму, то это может блокировать экономическую деятельность. Отмечу, что мы готовы совместно с органами прокуратуры и другими федеральными структурами участвовать в ежеквартальных публичных слушаниях по результатам контрольно-надзорной деятельности.

В красный список


К передовикам по внедрению рискориентированного подхода можно причислить Федеральную налоговую службу. Еще несколько лет назад ФНС разделила всех налогоплательщиков на три группы. Информация о присвоенных критериях риска отражается в программном комплексе «АСК НДС-2» в виде цветовых индикаторов. Зеленый цвет свидетельствует о низком налоговом риске, то есть компания ведет активную финансово-хозяйственную деятельность, своевременно и полностью оплачивает налоги. Налогоплательщик с высоким налоговым риском (красный цвет) характеризуется как не имеющая основных средств, штата и не исполняющая должным образом свои налоговые обязательства компания. Желтый свет присваивается середничкам. Понятно, что компании, находящиеся в красной зоне, будут постоянно пребывать в поле зрения налоговых органов.

ЖКХ на контроле


Игорь Руденя, затрагивая тему риск-ориентированного подхода, особо отметил важность его применения в сфере ЖКХ: при осуществлении государственного контроля в области регулирования тарифов на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, электроэнергию, вывоз мусора.

  Такой контроль ведется и со стороны ГЖИ, и со стороны прокуратуры. Так, в начале недели по постановлению прокуратуры ООО «Строительная Компания «Технологии и Инвестиции» привлечено к административной ответственности за управление многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Таковы результаты проверки, проведенной прокуратурой Калининского района и ГЖИ. Было установлено, что управляющая компания не подготовила многоквартирный жилой дом в пгт Орша Калининского района к эксплуатации в зимний период в 2018 – 2019 гг. Теперь УК придется работать над ошибками, чтобы люди не замерзали.

Кстати, опубликованы данные, согласно которым 18% жилого фонда Твери не подготовлено к отопительному сезону. И это фронт для деятельности контрольно-надзорных органов, самое время отработать риск-ориентированный подход на практике. Автор: Екатерина ВЕТРОВА
 
По теме
Фото: Кристина Белякова/РИА Верхневолжье Ожидаются временные проблемы в движении по федеральной автомагистрали М-10 «Россия», которая связывает такие крупные города, как Москва, Тверь, Великий Новгород и Санкт-Петербург.
Новости Твери, 26 марта. — Она уже сдавливала внутренние органы. Фото: ГКБ №6, Тверь; pxhere.com Хирурги ГБУЗ ГКБ №6 в Твери удалили у пациентки 30-сантиметровую доброкачественную опухоль (липому).
Афанасий-биржа
IMG 7619 - Газета Авангард 22 марта в зале совещаний администрации округа состоялось внеочередное заседание Думы Западнодвинского муниципального округа.
Газета Авангард