Первый заместитель Председателя ЦК КПРФ Юрий Афонин выступил на круглом столе, посвященном состоянию дел в жилищно-коммунальном хозяйстве. Он представил доклад на тему: «Проблемы жилищно-коммунального хозяйства России и Программа Победы КПРФ». Публикуем полный текст его выступления.
Уважаемые товарищи! Для Коммунистической партии Российской Федерации, фракции КПРФ в Госдуме, фракций КПРФ в законодательных органах власти субъектов Российской Федерации защита прав граждан в сфере ЖКХ является одной из ключевых задач.Мы приняли Программу Победы – в своем сегодняшнем выступлении лидер партии Геннадий Андреевич Зюганов подробно представил её положения. Важнейшие из них – защита прав и законных интересов человека труда, борьба с ростом цен, решение проблем жилищно-коммунальной сферы.
В поддержку ключевых предложений Программы Победы партией был организован Народный референдум, который проходит во всех без исключения регионах страны. Участие в нём приняли уже более 15 миллионов жителей. Свыше 95% из них поддержали инициативу партии о том, что жилищно-коммунальное хозяйство должно быть возвращено в собственность государства. Для большинства населения страны уже совершенно очевидно: частники не смогут вывести отрасль ЖКХ из кризиса, а без полной и комплексной модернизации и развития коммунальной инфраструктуры страна не сможет двигаться вперёд.
Партия ежедневно поднимает наиболее острые вопросы, связанные с жилищно-коммунальной сферой. На недавно прошедшем в Госдуме отчёте председателя Правительства Михаила Мишустина, на отчёте руководителя Счётной палаты Бориса Ковальчука, в выступлениях с трибуны Госдумы и в СМИ мы не только твёрдо и уверенно обозначили существующие проблемы, но и предложили конкретные способы их решения.
Сегодняшний круглый стол, организованный по инициативе всей фракции при активной работе депутатов Анжелики Глазковой и Романа Лябихова, также имеет большое значение для наведения порядка в этой важнейшей для жизни и благополучия людей отрасли.
Свое выступление начну с констатации очень важных фактов, касающихся самих основ жизни в нашей стране.
Эти факты, с одной стороны, вроде бы очевидны. Но, с другой стороны, многие люди, в том числе и во власти, похоже, до сих пор эти факты в полной мере не осознают. Отсюда многие ошибочные решения в сфере ЖКХ.
Первый факт заключается в том, что мы с вами живём в самой холодной стране мира. По суровости климата Россия не имеет себе равных на планете Земля. Даже в Канаде климат существенно теплее, чем в России, не говоря уже о том, что там почти всё население сконцентрировано на юге – в узкой полоске вдоль границы с Соединёнными Штатами. А если сравнивать Россию с такими наиболее развитыми регионами мира, как Западная Европа, США, Китай, Япония, то климатическая разница будет просто колоссальной. Большая часть населения этих стран и регионов живёт на территории, где средняя температура января – плюсовая. Зимы в нашем понимании там просто нет. А что у нас творится в январе, все знают: морозы, снега, метели, заносы, и всё это несмотря на глобальное потепление.
Именно поэтому у нас жилищно-коммунальное хозяйство называют ещё системой жизнеобеспечения. Стоит вдуматься в это слово. Речь буквально идёт об обеспечении самой жизни людей. Более 75% населения России, то есть примерно 110 миллионов человек живут в городах и посёлках городского типа. И переживём ли мы, городские жители, очередную зиму, прямо зависит от бесперебойности работы жилищно-коммунального хозяйства.
Русскому народу и другим коренным народам России издревле приходилось приспосабливаться к суровому климату. В результате наши предки создали такие замечательные вещи, как изба с толстыми бревенчатыми стенами и русская печь. Но эта традиционная жизнь вовсе не была идиллической: крестьянская семья составляла обычно 6-8 человек, печь занимала до трети избы, а из оставшегося пространства на каждого жильца приходилось всего по 2-3 квадратных метра площади. Плюс зимой зачастую в избу ещё и брали часть скота. Получалась ужасающая скученность, очень способствовавшая стремительному распространению заразных болезней. И это одна из причин, почему в дореволюционные времена больше половины детей не доживали до совершеннолетия.
И здесь мы подходим к очень важному факту, который заключается в том, что по-настоящему комфортная система жизнеобеспечения, идеально подходящая для сурового климата нашей страны, была создана только при Советской власти. Благодаря этой системе Россия живёт и сегодня, поэтому надо внимательно присмотреться к её основам.
Выстроить эту технологическую систему удалось благодаря таким фундаментальным преимуществам советского социализма, как плановое ведение хозяйства и отсутствие частной собственности на землю.
Рассмотрим эту систему на примере теплоснабжения наших городов и посёлков. Основной источник теплоснабжения у нас – это теплоэлектроцентрали и промышленные предприятия. При этом теплосети, идущие от этих крупных источников тепла, охватывают весь город. Выстроить такую систему в рамках капитализма было бы практически невозможно – не позволила бы частная собственность на землю. Ведь любой собственник мог запретить прокладку теплосетей через свой участок или заломить за это несусветную цену. Но благодаря социализму эта система создана. И когда эта система поддерживается в хорошем состоянии, она не имеет себе равных по экономичности расходования ресурсов. Почему? Потому что выработка тепла происходит одновременно с генерацией электроэнергии. Тепло фактически выступает как побочный продукт электрогенерации, но этим теплом отапливается целый город. Благодаря этой системе зимой у нас тепло в жилье у всех людей, а не только у богатых, способных заплатить за зиму несколько тысяч долларов или евро за отопление. Это коренное отличие нашей страны, созданное социализмом. Ведь даже в самых богатых странах Запада в январе температура плюс 22 в квартире – это роскошь, доступная немногим. А у нас это норма, к которой мы привыкли с советских времён.
Кроме того, наша система теплоснабжения ещё и оптимальна с точки зрения экологии. Любое сжигание ископаемого топлива сопровождается некоторым выбросом вредных веществ, но ТЭЦ имеют трубы по 200-300 метров высотой, что обеспечивает рассеивание выброса по очень большой территории и практически исключает высокую локальную концентрацию вредных веществ. А вот тысячи мелких локальных источников тепла создают в городе гораздо более тяжёлую экологическую обстановку. Ярчайший пример – Бишкек, столица Киргизии. В советское время город отапливался в основном с помощью ТЭЦ. Эта ТЭЦ и сейчас остаётся крупнейшей электростанцией этой республики. Но при капитализме значительная часть территории Киргизии стала депрессивной, население хлынуло в столицу и построило сотни тысяч частных домиков с автономным угольным отоплением. В результате город регулярно задыхается от смога, это один из самых загрязнённых городов мира. Поэтому когда кто-то говорит: а давайте вместо советских ТЭЦ сделаем в наших городах миллионы автономных источников отопления, хочется сказать: поезжайте зимой в Бишкек и подышите там месяцок-другой полной грудью, тогда начнёте понимать, что к чему.
Таким образом Россия получила от социалистической эпохи весьма совершенную систему коммунального хозяйства. Систему, которая является оптимальной в нашем холодном климате. А главная наша проблема в том, что все 35 лет капитализма эта система не поддерживается в нормальном рабочем состоянии, а местами откровенно деградирует.
В СССР эта система коммунального хозяйства обеспечивала надёжность жизнеобеспечения городов и очень низкую стоимость коммунальных услуг. А при капитализме мы имеем нарастающий вал аварий и дикий рост коммунальных тарифов.
Почему? Главная причина – это приватизация сначала топливно-энергетического комплекса, а потом и коммунального хозяйства.
Приватизация ТЭКа привела к стремительному вздорожанию мазута, газа, угля, электроэнергии, что дало первый толчок маховику роста тарифов ЖКХ. А когда частники начали приватизировать или получать в концессию элементы самого коммунального хозяйства – теплосети, водоканалы и так далее – ситуация ещё более усугубилась.
Что имеем в результате? По данным Росстата, с 2000-го по 2024-й год в России имел место общий рост цен в 8 раз. А накопленный рост коммунальных тарифов за это же время составил:
- на электроэнергию для населения – более чем в 13 раз;
- на сетевой газ – более чем в 18 раз;
- на отопление – в 33 раза;
- на холодное водоснабжение – в 34 раза;
- на горячее водоснабжение – в 43 раза.
И вот на фоне этих цифр некоторые коммунальные капиталисты имеют наглость заявлять, что население России якобы всё ещё до сих пор не платит им 100 процентов реальной стоимости коммунальных услуг. В реальности, конечно, давно платит намного больше 100 процентов, принося коммунальным магнатам большие барыши.
В 2025 году вообще достигнут феноменальный результат: рост коммунальных тарифов превысил инфляцию более чем вдвое! А в 2026 году тарифы ЖКХ повышаются два раза. Первое повышение произошло в январе, второе, очень резкое, намечено на октябрь – на период после выборов Госдумы. Мотив понятен: страх, что избиратель спросит с партии власти за стремительный рост тарифов.
Коммунальные капиталисты позволяют себе огромные вольности при начислении коммунальных платежей. Федеральная антимонопольная служба в марте этого года признала, что за последние три года россияне переплатили за ЖКУ более 100 миллиардов рублей.
Имеют место совершенно вопиющие случаи. Например, в Карелии – регионе с весьма невысокими средними доходами граждан – в отдельных городах и районах месячные счета только за отопление превышают 10 тысяч рублей. В Кондопоге эти платежи в годовом выражении выросли почти на 45 процентов! Республиканское отделение КПРФ развернуло кампанию протеста.
Этой весной председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, представитель «Единой России» Сергей Пахомов признал, что общая сумма долгов населения за коммуналку может достигать огромной суммы в полтора триллиона рублей. Это очень существенный рост в сравнении с ранее озвученными цифрами долгов. Если всего долгов полтора триллиона, то долг на среднюю российскую семью – порядка 30 тысяч рублей. А если учесть, что большинству россиян всё-таки пока удаётся платить за ЖКУ вовремя, получится, что у нас уже много семей с долгами в сотни тысяч.
Рост тарифов ЖКХ, наряду с ростом цен в магазинах, ставит во всё более тяжёлое положение десятки миллионов наших сограждан. Он также угнетает рост экономики.
Но это полбеды. А вторая половина беды в том, что, собрав с населения десятки триллионов в виде платы за ЖКУ, коммунальные капиталисты допустили критический износ коммунального хозяйства страны. Геннадий Андреевич сегодня называл эти цифры. Но в марте этого года уже даже министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин признал, что в ряде регионов износ коммунальных сетей достигает 80%.
Правда, одновременно Минстрой утверждает, что не всё так плохо, и в минувшем отопительном сезоне число аварий на объектах ЖКХ снизилось в сравнении с предыдущим сезоном примерно на 18%. Однако это противоречит данным независимых исследований. По поручению лидера партии Геннадия Андреевича Зюганова наши службы еженедельно проводят мониторинг информационного поля на предмет сообщений о коммунальных катастрофах и инцидентах в регионах. В январе 2026 года мониторинг зафиксировал вдвое больше публичных сообщений о коммунальных авариях, чем было в январе 2025 года.
Назову только крупнейшие аварии последнего времени.
- Ноябрь 2025 года. Новосибирск. Прорыв теплосетей оставил без отопления свыше 150 жилых домов.
- Ноябрь 2025 года. Новороссийск. Авария на магистральном водоводе привела к ограничению подачи воды для более чем трёхсот тысяч жителей города.
- Декабрь 2025 года. Южно-Сахалинск. Прорыв теплосетей оставил без отопления около 70 жилых домов, 3 школы и 6 детсадов.
- Декабрь 2025 года. Кыштым, Челябинская область. Отключение газа остановило котельные и оставило без отопления более 200 многоквартирных домов и частный сектор.
- Январь 2026 года. Рубцовск, Алтайский край. Три аварии на теплосетях. Зона отключения захватывала до 500 домов.
- Январь 2026 года. Бодайбо, Иркутская область. Промерзание водовода и остановка котельной лишили тепла 196 жилых домов. Вводился режим ЧС.
- Январь 2026 года. Мурманск и Североморск. Обрушение пяти опор ЛЭП из-за ветхости вызвало масштабное отключение электричества. Вводился режим ЧС.
- Февраль 2026 года. Владивосток. Авария на теплосетях лишила отопления 14 тысяч человек. Пожар на подстанции оставил без света 48 тысяч человек.
- Март 2026 года. Карабаш, Челябинская область. Вторая за год авария на теплосетях оставила без тепла 31 многоквартирный дом и 3 соцучреждения при минус 30 градусах.
- Апрель – май 2026 года. Энгельс, Саратовская область. Обрушение главного самотёчного коллектора оставило без водоснабжения и канализации около двухсот тысяч жителей. Улицы и подвалы затапливались фекальными водами. Вводился режим ЧС.
Отмечу, что региональные и местные отделения КПРФ реагируют практически на все заметные коммунальные аварии: предают ситуацию огласке, организуют коллективные обращения жителей в различные органы власти, требуют быстрейшего устранения аварии, выяснения причин и наказания виновных, то есть коммунисты выступают коллективным правозащитником. Но совершенно очевидно, что проблемы ЖКХ требуют системного решения в масштабе всей страны.
КПРФ сегодня – единственная политическая сила, которая предлагает комплексное решение проблем российского ЖКХ. Партия власти фактически предлагает оставить всё, как есть. Другие партии призывают снизить тарифы или «навести порядок» в ЖКХ, но не могут сформулировать сколько-нибудь чёткие предложения, как именно это сделать.
В чём коммунисты видят основу для решения проблем ЖКХ? В первую очередь – в национализации топливно-энергетического комплекса и объектов коммунального хозяйства. Если вдуматься, это совершенно логичное решение. Ведь и наш ТЭК, и наше ЖКХ – это системы, созданные в советское время. Это сверхкрупные технологические структуры, которые строились именно исходя из расчёта, что они всегда будут в собственности и в распоряжении всего общества, что их целью всегда будет жизнеобеспечение страны, а не извлечение прибыли. Для этих систем быть разделёнными на куски, находиться в руках частников – глубоко противоестественно и просто опасно.
Национализация ТЭКа позволит радикально снизить цены на все энергоносители, что станет первым шагом к снижению коммунальных тарифов. А национализация объектов коммунального хозяйства позволит сделать тарифы ещё более низкими и, наконец, поставит наведение порядка в ЖКХ на практическую почву.
Следующий пункт нашей программы в ЖКХ: правоохранительные органы должны тщательно проверить, куда коммунальные капиталисты дели огромные деньги, которые они в течение нескольких десятилетий собирали с населения. Если выясняется, что средства выводились из коммунального хозяйства и на них скупались какие-то активы, эти активы должны конфисковываться, реализовываться, а полученные деньги направляться на восстановление изношенных коммунальных сетей.
Также наша программа предусматривает ряд мер, которые в комплексе надёжно защитят людей от непосильных платежей за коммуналку.
Для реализации программных предложений партии только за последние полгода фракция КПРФ в Госдуме при активной поддержке региональных парторганизаций внесла целый ряд законодательных инициатив, направленных на защиту прав людей в сфере ЖКХ.
Назову лишь некоторые из них:
– Законом должно быть установлено, что коммунальные платежи не могут превышать 10% дохода российской семьи. Если эти расходы выше, должна выделяться субсидия.
– Принимая во внимание, что в последние годы коммунальные платежи рекордно росли, а население находится в тяжёлой экономической ситуации, необходимо установить двухлетний мораторий на любое повышение тарифов ЖКХ.
– Чтобы дать людям возможность погасить коммунальные долги, они должны быть освобождены от уплаты накопленных пеней.
– Необходимо на законодательном уровне запретить отключать отопление в домах должников за ЖКУ. Это спасёт от несчастных случаев, когда люди обогреваются «чем придётся», что приводит к пожарам и отравлениям угарным газом, приводит к смертям, когда гибнут даже дети.
– Должен быть разработан сервис для оперативного возобновления предоставления коммунальных услуг после погашения задолженности.
В результате реализации этих инициатив коммунальные платежи перестанут, наконец, быть кошмаром, выворачивающим карманы наших граждан.
Но ещё раз подчеркну ключевой тезис – жилищно-коммунальное хозяйство должно быть возвращено в государственную систему управления. Пока ЖКХ и топливно-энергетический комплекс находятся в руках частников, рост тарифов не обуздать, а вал коммунальных аварий не остановить. Национализация объектов коммунального хозяйства – одно их важнейших предложений КПРФ. Партия будет бороться и добиваться поставленных Программой Победы целей.
И давайте будем помнить главное: наведение порядка в ЖКХ – это без преувеличения вопрос выживания нашей страны.
Источник: официальный сайт КПРФ
