Угроза, которую нельзя игнорировать
Борщевик Сосновского – это не просто «высокий сорняк у дороги». Это агрессивное инвазивное растение, которое угрожает здоровью людей, разрушает экосистемы и делает земли непригодными для сельского хозяйства. Сок борщевика содержит фуранокумарины – вещества, вызывающие тяжёлые фотохимические ожоги. Кроме того, растение вытесняет местную флору, лишая корма диких животных и насекомых, в том числе опылителей.
По данным Россельхознадзора, на начало 2026 года в Тверской области зарастание борщевиком зафиксировано на 62 земельных участках общей площадью 370,46 га. Но это лишь «вершина айсберга»: в регионе поражено уже 21 515 га сельхозугодий. Особенно сложная ситуация сложилась в Кимрском, Селижаровском, Старицком и Максатихинском округах. При этом тревожит не только площадь зарастания, но и категория земель: значительная часть проблемных участков – это земли государственной и муниципальной собственности, а также территории с неразграниченным правом собственности. На таких землях зачастую нет «ответственного хозяина», который бы системно занимался обработкой.
Правовые рычаги и их пределы
Законодательная база для борьбы с борщевиком есть. Подпункт 4 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ прямо обязывает собственников и правообладателей защищать земли от инвазивных растений. С 1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон № 294 ФЗ, дополнительно усиливающий эту обязанность. В Тверской области действует межведомственная программа «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Тверской области» на 2022–2026 годы, а с июня 2026 года борщевик включён в региональный перечень опасных инвазивных видов.
За бездействие предусмотрена серьёзная административная ответственность по статье 8.7 КоАП РФ: штрафы до 50 тысяч рублей для граждан, до 100 тысяч для должностных лиц и ИП, до 700 тысяч – для юридических лиц. Крайняя мера – изъятие участка через суд с последующей продажей на торгах. Однако практика показывает, что одних штрафов недостаточно. Даже крупные взыскания не гарантируют, что собственник действительно ликвидирует заросли. А в случае с государственными и муниципальными землями механизм ответственности работает иначе: органы власти как публичные собственники не ведут хозяйственную деятельность, и вопрос «кто должен косить» остаётся открытым.
Что уже делается – и почему этого мало
Россельхознадзор ведёт активную профилактическую и надзорную работу: с начала года правообладателям объявлено 8 предостережений, выдано 10 предписаний об устранении зарастания. Проводятся просветительские мероприятия: листовки, видеоролики, встречи в школах и детских садах, чтобы люди знали, как выглядит борщевик и чем он опасен. Разработаны рекомендации для сельхозпроизводителей: например, четырёхполосное дискование (вдоль и поперёк), последующая обработка, повторная перепашка и засев кормовыми травами с мощной корневой системой (например, клевером), которые могут вытеснить борщевик.
В муниципалитетах определенные меры применяют. Так, в Калининском округе внедряют систему «Инспектор 2.0»: с помощью квадрокоптеров в автоматическом режиме будут фиксировать очаги борщевика, после чего административная комиссия привлечёт собственников к ответственности. По словам представителя округа Яны Тырымовой, такой подход уже дал видимый эффект с зарастанием территорий сорняками: населённые пункты преображаются, а собственники становятся внимательнее к своим участкам.
Тем не менее, участники совещания честно признали: видимого успеха пока нет. Как отметил председатель аграрного комитета Законодательного Собрания Александр Кушнарёв, «джин вышел из бутылки, и штрафами эту проблему не победить». Борщевик крайне живуч: даже после химической обработки он может восстановиться после дождей, а в водоохранных зонах и населённых пунктах применение химии ограничено. Кроме того, уничтожение борщевика часто означает гибель полезной почвенной фауны – червей, насекомых, опылителей. Получается палка о двух концах: боремся с одним вредом и невольно наносим другой.
Региональная программа, которая завершается в этом году, не дала нужного результата. Руководитель территориального Управления Россельхознадзора Елена Лапина призвала участников совещания к неформальному открытому диалогу. Важно найти инструменты, которые должны помочь справиться с проблемой.
Говорили о простом, но важном принципе: там, где земля обрабатывается, борщевик не приживается. В эпоху активного сельхозпроизводства, когда работали севообороты и паслись стада, проблема борщевика практически не стояла: вспашка уничтожала его на ранних стадиях, а молодые побеги съедали животные. Сегодня многие земли заброшены, и именно эти участки стали рассадником инвазивного растения. По статистике, приведенной Россельхознадзором, в регионе 2 млн 600 тыс. га сельзозземель, из них пашня составляет 1 млн 300 тыс. га, а вспахано лишь 430 га. Заброшенные территории легко и с удовольствием займет борщевик. Нужны эффективные собственники. В следует понимать, что инвесторам, которых так ждет область, запущенные и занятые борщевиком земли не интересны.
Изучение опыта
Россельхознадзор рассказал о положительном опыте других регионов. Так, в Ленинградской, Московской, Ярославской областях выбирают специализированные организации для борьбы с борщевиком, определяют им площади для обработки. Это дает заметный эффект. В Ярославской области есть программа, в рамках которой чёткий план очистки территорий, контроль за этим; а финансирование процесса идет из двух источников: 67% регион, 33 – муниципалитет.
Обсудили и развитие практики «шефства» аграриев над близлежащими территориями. В качестве примера можно привести торжокский колхоз «Мир», демонстрирующий эффективные результаты – на полях хозяйства борщевика нет, при этом колхоз ликвидирует его в придорожной зоне и возле населенных пунктов.
Объединение и системность
Участники встречи пришли к выводу, что для эффективного сдерживания распространения борщевика необходим комплексный, межведомственный подход.
Россельхознадзор высказал четкую позицию о необходимости принятия Программы в регионе по борьбе с борщевиком, так как имеющаяся заканчивает свое действие и не принесла нужного результата. Результатом стала договоренность инициирования через аграрный комитет Законодательного Собрания Тверской области разработки обновлённой региональной программы с прописанными механизмами реализации, распределением ответственности и обеспечением финансирования. Фактуру для неё готовы предоставить Россельхознадзор, Министерство имущественных и земельных отношений, Министерство контрольных функций и Минприроды.
Кроме того, нужны и общественные инициативы. Как вариант, Алина Столярова, заместитель министра природных ресурсов и экологии Тверской области, предложила проведение субботников в весенний период. Необходимо вовлечение науки. По мнению участников, без новых научных разработок не обойтись. Нужны методы, которые будут эффективнее и экологичнее нынешних.
Важно продолжить информационную кампанию. Важно не только наказывать, но и объяснять: рассказывать о рисках, показывать успешные примеры, мотивировать людей участвовать в борьбе с сорняком.
«Борьба с борщевиком – это не разовая акция, а долгосрочная задача, требующая постоянного внимания, ресурсов и координации всех заинтересованных сторон , – отметила руководитель территориального Управления Россельхознадзора Елена Лапина. – Только совместными усилиями органов власти, бизнеса, научного сообщества и граждан можно остановить распространение этого опасного инвазивного вида, сохранить плодородные земли и обеспечить безопасность жителей региона».
Фото: РСХН по Тверской и Ярославской областям
Источник: Газета Вся Тверь
22.07.2026 19:00
